La Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado de Brasil aprobó este miércoles (2) el texto base de la PEC de Seguridad Pública, seis meses después de que la propuesta quedara estancada en la Cámara alta. La votación fue simbólica, sin recuento nominal de los votos.
La comisión no cerró el trabajo. Los senadores terminaron la sesión sin examinar tres destaques, apartados del texto sometidos a votación en separado, por lo que la propuesta no pudo ir al pleno del Senado este miércoles. El texto pasa ahora al plenario, sin fecha para el inicio del debate.
El texto y el dinero de las apuestas
El informe del relator, el senador Rogério Carvalho (PT-SE), mantuvo el texto aprobado por la Cámara de Diputados. Según Folha de S.Paulo, el relator acogió cuatro de las 66 enmiendas presentadas a la PEC. Todas retiran de la Constitución la asignación del 30% de la recaudación de las apuestas de cuota fija a los fondos de Seguridad Pública y Penitenciario, regla incluida por la Cámara.
"Vale la pena registrar que esa disposición no estaba contemplada en la redacción original de la PEC, ni en el sustitutivo presentado a la comisión especial creada por la Cámara de Diputados. Solo en el pleno surgió esa redacción que privilegia a las casas de apuestas, sin que se hubiera presentado ninguna enmienda en ese sentido", escribió Carvalho en su informe.
Lo que prevé la propuesta
La PEC incorpora a la Constitución el Sistema Único de Seguridad Pública (SUSP), que integra a la Unión, los estados y el Distrito Federal en la lucha contra el crimen organizado, con fuerzas de tarea intergubernamentales y normas comunes para policías y guardias municipales. "Es necesario que los entes federados y las fuerzas de seguridad pública colaboren entre sí, no que compitan", escribió el relator.
Contra los delitos violentos y las facciones, el texto exige prisión en establecimientos penales de seguridad máxima o de naturaleza especial, restringe la progresión de régimen, la libertad provisional y las salidas temporales, y permite expropiar bienes vinculados a organizaciones criminales, paramilitares y milicias privadas. También autoriza policías municipales para el patrullaje ostensivo y comunitario y permite que la Policía Federal de Carreteras patrulle hidrovías y ferrovías y respalde a otras fuerzas cuando lo solicite un gobernador.
La propuesta es prioridad para el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), que condicionó la creación del Ministerio de Seguridad Pública, promesa de la campaña de 2022, a su aprobación. Según G1, Lula acordó la votación en la comisión con el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, que retenía el texto desde marzo.
Antes del pleno, la CCJ debe votar los tres destaques pendientes. Después, según Folha, la propuesta necesita ser aprobada en dos rondas en el Senado, ya que la Cámara de Diputados ya aprobó el texto. No hay fecha definida. Los senadores están en una semana de esfuerzo legislativo concentrado centrada en el fin de la jornada 6x1 (seis días de trabajo y uno de descanso) y vuelven a las campañas la próxima semana, a un mes de las elecciones que renovarán 54 de las 81 curules del Senado, según BBC News Brasil.