Datos del Tribunal Superior Electoral (TSE) de Brasil, consultados por el medio g1 este miércoles (26), muestran que 1.768 candidatos ya declararon donaciones a sus propias campañas para las elecciones de este año. De ese total, dos superaron el límite legal de autofinanciación: Joaquim Passarinho, del Partido Liberal (PL) por Pará, que busca la reelección a la Cámara de Diputados, y José Eduardo Botelho, del Movimiento Democrático Brasileño (MDB) por Mato Grosso, candidato a la reelección como diputado estatal.
La ley electoral brasileña permite que un candidato financie su propia campaña, pero limita ese aporte al 10% del techo total de gastos que fija el TSE para cada cargo. Passarinho declaró 500.000 reales (unos 90.000 dólares) en recursos propios. Como el techo de gastos para diputado federal es de 3.176.572,53 reales, su límite de autofinanciación era de 317.600 reales: lo superó en 182.300 reales. Consultado por g1, el candidato afirmó que desconocía el límite y que devolverá el monto excedente. El directorio del PL en Pará no respondió a la solicitud de comentarios.
Botelho declaró 200.000 reales en recursos propios. El techo de gastos para diputado estatal en Mato Grosso es de 1.270.629,01 reales, lo que fija su límite de autofinanciación en 127.000 reales: el exceso fue de 72.900 reales. Ni Botelho ni el MDB respondieron a los pedidos de comentario de g1 hasta la publicación de la nota. En ambos casos, los candidatos son los mayores donantes de sus propias campañas: Passarinho aportó el 89% de todo lo recaudado, y Botelho, el 90%.
Qué dice la ley
Según g1, exceder el límite de autofinanciación puede generar una multa de hasta el 100% del monto excedente y provocar el rechazo de las cuentas de campaña, pero no implica de forma automática ni la anulación de la candidatura ni la inhabilitación del candidato. Esas consecuencias dependen de que se abran procesos específicos ante la Justicia Electoral. En un precedente citado por g1, un candidato a diputado estatal en Pará que superó el límite en un 318% tras las elecciones de 2022 tuvo sus cuentas rechazadas y recibió una multa equivalente a todo el monto excedente.
Especialistas consultados por g1 advierten que el incumplimiento de la norma no configura, por sí solo, abuso de poder económico, una figura legal distinta dentro del derecho electoral brasileño. El abogado electoral Michel Bertoni Soares señaló que el análisis debería considerar el peso del monto excedente sobre el total recaudado por la campaña. "Un parámetro sería si la irregularidad correspondiera a más del 20% del total recaudado por la campaña", afirmó. Según ese cálculo, el exceso de Passarinho equivale al 32,62% de los 559.000 reales recaudados por su campaña, y el de Botelho, al 33,15% de los 220.000 reales recaudados por la suya.
La abogada electoralista Emma Roberta Bueno sostuvo que el abuso de poder económico solo se configuraría si la autofinanciación le permitiera al candidato costear una campaña más cara de lo permitido, generando desigualdad en la contienda. Según ella, las cuentas de ambos candidatos "deberán ser desaprobadas", pero la ley no impone la anulación ni la inhabilitación como sanción automática en estos casos, solo la devolución de los valores usados indebidamente. Por su parte, la abogada Gabriela Rollemberg, de la Academia Brasileña de Derecho Electoral y Político, apuntó que aún falta verificar si los valores declarados como recursos propios incluyen pagos de servicios de abogacía o contabilidad, que no entran en el límite de autofinanciación. "Jurídicamente, no es posible afirmar la existencia de una infracción sin antes auditar la rendición de cuentas", explicó. El número de candidatos que ya se autofinanciaron, actualmente 1.768, debería seguir creciendo durante el periodo de campaña, a medida que se registren nuevas donaciones en el sistema del TSE. La revisión final de las cuentas de campaña, que confirmará o descartará irregularidades, corresponde a la Justicia Electoral después de la votación.