El presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó este lunes (24), en una ceremonia en el Palacio de Planalto, en Brasilia, el decreto que regula el Sistema de Compras Expressas (Sicx), una plataforma de comercio electrónico que permitirá a órganos públicos federales, estatales y municipales comprar bienes y servicios estandarizados sin licitación. En el mismo acto, el gobierno formalizó la adhesión de empresas estatales, bancos públicos y del INSS, el instituto nacional de previsión social, al programa Contrata+Brasil, orientado a la contratación de microemprendedores individuales (MEI, una categoría legal brasileña para negocios unipersonales), según reportes de Poder360 y Agência Brasil.
Creado por la Ley nº 15.266, sancionada el 21 de noviembre de 2025 a partir de una iniciativa del Congreso con apoyo del gobierno en la redacción final, el Sicx funcionará como una especie de marketplace público: proveedores aprobados registran ofertas de productos, y cualquier órgano de la administración podrá comprar directamente por la plataforma. El decreto regula el ingreso de proveedores, la formación de precios, los plazos de entrega y las reglas de pago, y prevé una acreditación digital permanente integrada al Registro Catastral Unificado (RCU), cuyo lanzamiento está previsto para el último trimestre de 2026. La ministra de Gestión e Innovación en Servicios Públicos, Esther Dweck, afirmó que el modelo debe reducir de meses a pocos días procesos que hoy se prolongan, y que el sistema será auditable y acompañado por órganos de control, según Poder360. El equipo económico describe el Sicx como una versión actualizada de la acta de registro de precios, un mecanismo ya utilizado para compras sin licitación.
Al regular el sistema, Lula defendió que el dinero público circule en los propios municipios. "Uno gana en su ciudad, en su comunidad, gasta en su comunidad, desarrolla su comunidad y todos vivirán mejor", dijo el presidente, según Poder360.
Expansión del Contrata+Brasil
El acto también marcó la expansión del Contrata+Brasil, plataforma lanzada en febrero de 2025 que permite contrataciones directas de hasta R$ 13 mil con prestadores de servicios, sin intermediarios. Firmaron los términos de adhesión el vicepresidente Geraldo Alckmin (PSB) y los ministerios de Educación, Previsión Social, Salud y Agricultura y Ganadería, además del Banco do Brasil, el Banco do Nordeste, la Caixa Econômica Federal, Correios y Petrobras, según Poder360. Según cálculos del Ministerio de Gestión, la entrada de esas instituciones puede elevar de 2 mil a 15 mil el número de órganos contratantes registrados en la plataforma, que hoy reúne oportunidades en 272 actividades económicas.
El INSS formalizó su adhesión con la firma del ministro de Previsión Social, Wolney Queiroz. Según la cartera, el instituto usará la plataforma para contratar servicios de mantenimiento y pequeñas reparaciones de las Gerencias Ejecutivas y Agencias de la Previsión Social en todo el país. Cerca de 5,9 millones de MEI pueden ser contratados por medio del sistema, y los emprendedores deben estar al día con las obligaciones previsionales, lo que, en la evaluación del ministerio, estimula la formalización.
El gobierno también quiere incentivar el uso de la plataforma en las compras realizadas por escuelas públicas con recursos del Programa Dinero Directo en la Escuela (PDDE), que atiende a cerca de 109 mil escuelas, informó Agência Brasil. Brasil tiene 13,7 millones de MEI activos, pero una porción pequeña vende al poder público: datos del Sebrae citados por el gobierno indican que el 51,6% de los microemprendedores tiene interés en vender a órganos públicos, mientras que solo el 13,6% ya cerró algún negocio con la administración.