Brasil tiene al menos 19 millones de trabajadores encajados en la categoría de nanoemprendedor creada por la reforma tributaria, según un estudio encargado por Natura, la empresa de cosméticos, y realizado por el economista Fernando Blumenschein, informado por Folha de S.Paulo este lunes. De ese total, 15,5 millones trabajan por cuenta propia sin CNPJ, el número de registro empresarial, un grupo equivalente a cerca del 60% de los trabajadores informales del país. Los otros 3,5 millones tienen el registro.
La categoría reúne actividades económicas de pequeña escala, muchas veces para complementar los ingresos: costureras, manicuristas, peluqueros, electricistas, vendedores ambulantes y revendedores de cosméticos. El encaje exige ingresos brutos anuales inferiores a R$ 40.500, la mitad del tope del MEI (microempreendedor individual), y que el trabajador no esté inscrito en ese régimen. Conductores y repartidores de aplicaciones tienen un tope mayor, de R$ 162.000 al año, el doble del límite del MEI.
Sin CNPJ y sin los nuevos impuestos
La diferencia frente al MEI está en la formalización. El nanoemprendedor no necesita abrir CNPJ ni emitir documento fiscal y, por la reforma, no paga IBS ni CBS, los dos nuevos impuestos al consumo que empiezan a cobrarse en 2027. La dispensa de documentos fue formalizada por decisión de la Receita Federal (hacienda brasileña) y del Comité Gestor del IBS, formado por estados y municipios, publicada a finales de agosto. Cuando se elaboró el estudio, la dispensa aún no estaba formalizada, según la Folha.
Ingresos bajos y poca escolaridad
Entre los nanoemprendedores sin CNPJ, el 81,5% vive con ingresos de hasta dos salarios mínimos y el 31,5% no terminó la primaria, según el estudio, divulgado por Money Report. La informalidad es mayor en el Norte, donde el 93% de los nanoemprendedores no tiene CNPJ, y en el Nordeste, con el 89,8%. São Paulo concentra el mayor número absoluto: unos 3,9 millones de trabajadores en la categoría, de los cuales 2,8 millones sin formalización.
La categoría fue creada para alcanzar actividades de pequeña escala que podrían quedar sobrecargadas por la burocracia exigida a empresas mayores, según la Folha. En la práctica, muchos de estos trabajadores ya no pagan los actuales impuestos al consumo y, con la reforma, podrán seguir en la misma situación. Para el estudio, el perfil de renta y escolaridad más baja refuerza la necesidad de mantener baja la burocracia para ese público.
Para quien vende, el diseño conserva la regla actual: sin impuesto nuevo y sin exigencia de CNPJ o factura por debajo de los topes. Para quien compra, el efecto se hará visible desde 2027, cuando la manicurista, el electricista o el conductor de aplicación encajado no trasladará IBS ni CBS al precio, mientras la compra en empresa formal pasará a llevar los dos impuestos.