Las elecciones generales de 2026 en Brasil seran las primeras celebradas en el pais tras la popularizacion de herramientas de inteligencia artificial capaces de producir imagenes, audios y videos cada vez mas realistas. Ante ese escenario, el Tribunal Superior Electoral (TSE) amplio las reglas para el uso de la tecnologia durante la campana mediante la Resolucion 23.755, aprobada el 2 de marzo, que modifica la norma de propaganda electoral vigente desde 2019, segun G1. Las reglas sobre el contenido electoral que circula en internet han ido sumando capas en cada eleccion, lo que ha generado un escenario cada vez mas complejo, segun el diario Folha de S.Paulo.
El uso de inteligencia artificial en la propaganda electoral sigue permitido, pero ahora es obligatorio advertir que el contenido fue generado por IA, con un aviso explicito, en un lugar destacado y de facil visualizacion, incluso en material impreso. Entre las novedades de 2026 esta la prohibicion de difundir contenidos generados por IA en las 72 horas previas a la eleccion y en las 24 horas posteriores a la votacion. El tribunal tambien determino que plataformas de IA como ChatGPT y Gemini no pueden recomendar candidatos ni clasificar candidaturas, aunque el usuario lo solicite.
La inversion de la carga de la prueba divide a los expertos
Uno de los cambios mas debatidos es la posibilidad de que los jueces electorales inviertan la carga de la prueba en casos que involucren uso de inteligencia artificial, cuando resulte excesivamente oneroso para el demandante comprobar tecnicamente la manipulacion digital. En la practica, quien sea acusado de producir contenido falso con IA podria tener que demostrar que no hubo fraude o explicar como se elaboro el material.
La medida divide a los juristas consultados por G1. Fabiano Garrido, director del Instituto Democracia em Xeque, considera positivo el cambio porque reconoce una asimetria tecnica evidente: muchas veces es extremadamente dificil para quien fue blanco de un contenido manipulado demostrar tecnicamente el fraude. El abogado electoral Guilherme Barcelos, en cambio, llama a la medida inadmisible:
La inversion de la carga de la prueba, en este caso, impone al demandado, es decir, al acusado, el deber de demostrar que el contenido no fue manipulado. Esto entra en conflicto con los parametros del derecho electoral sancionador y puede significar, en la practica, una especie de confesion forzada o la exigencia de producir una prueba extremadamente dificil: probar que no cometio la irregularidad.
Retiro de contenido y reglas para los electores comunes
El TSE tambien amplio los casos en que las plataformas deben retirar o bloquear, sin necesidad de orden judicial, contenidos que ataquen la integridad del sistema electronico de votacion, inciten a delitos contra el Estado democratico de derecho, promuevan la ruptura del orden constitucional o constituyan violencia politica contra la mujer. Las campanas tambien deberan identificar de forma inequivoca las publicaciones patrocinadas y divulgar cuanto se gasto en su promocion, segun el abogado electoral Acacio Miranda, para quien el elector tiene derecho, dentro de la transparencia publicitaria, a saber cuanto costo la promocion de esa publicacion.
Para los electores comunes, la libre manifestacion del pensamiento en internet sigue vigente, pero debe ser identificable, es decir, no anonima, segun Folha. Esa manifestacion puede limitarse cuando ofenda el honor o la imagen de candidatos, partidos o coaliciones, o cuando divulgue hechos sabidamente falsos. Solo las candidaturas y los partidos pueden pagar para promocionar publicaciones de propaganda electoral, siempre en beneficio de quien compite, nunca para atacar a un adversario: quien promocione de forma irregular puede pagar una multa de entre 5.000 y 30.000 reales, segun el monto invertido. La abogada electoral Emma Roberta Bueno explica que el propio candidato beneficiado puede ser multado si tenia conocimiento previo, y que la Justicia puede usar un me gusta o un comentario suyo como prueba.
La resolucion tambien prohibe pagar a personas fisicas o juridicas, incluso mediante rankings o premios, para producir contenido politico-electoral en sus perfiles, una practica asociada al llamado concurso de cortes promovido por el entonces candidato Pablo Marcal (PRTB) en las elecciones municipales de Sao Paulo de 2024. En 2024, el TSE tambien creo una biblioteca de transparencia para las plataformas que ofrecen promocion paga, lo que redujo el numero de empresas habilitadas: en 2026, solo Meta (dueña de Facebook e Instagram) y Kwai mantendrian ese servicio, segun Folha.