El ministro Flávio Dino, del Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil, declaró este domingo (23) la nulidad de las enmiendas parlamentarias al presupuesto —las emendas parlamentares, recursos que los legisladores destinan a sus bases electorales— cuya indicación haya sido hecha por presidentes de partidos, exparlamentarios o cualquier persona sin mandato en el Congreso Nacional. Según informaciones de Poder360 y CartaCapital, la decisión alcanza cualquier acto, planilla, oficio o solicitud que atribuya a dirigentes partidarios el poder de indicar el destino de recursos públicos, y ni siquiera el aval posterior de un diputado o senador en ejercicio puede validar una indicación hecha originalmente por alguien sin competencia para ello.
“Cualquier acto, tabla, documento, comunicación, planilla, oficio o solicitud que pretenda atribuir al presidente de un partido político o a un exparlamentario la autoría, titularidad o el poder de indicación sobre una enmienda parlamentaria debe ser considerado jurídicamente inepto y revestido de nulidad absoluta”, escribió Dino en la decisión.
Origen de la investigación
La medida es un desdoblamiento de las investigaciones sobre la ejecución de enmiendas parlamentarias iniciadas con la Operación Transparencia, lanzada por la Policía Federal en diciembre de 2025. De acuerdo con Poder360, el análisis del teléfono celular de Mariângela Fialek, conocida como Tuca —asesora de la Cámara de Diputados vinculada al expresidente de la Casa, Arthur Lira—, señaló a los investigadores una posible actuación del presidente del PL, Valdemar Costa Neto, en la destinación de recursos públicos a pesar de no tener mandato electivo.
En julio, la Policía Federal identificó 21 enmiendas, que suman 119,2 millones de reales, bajo sospecha de influencia de Valdemar. La investigación también apuntó una posible participación del exdiputado Eduardo Cunha. Dino ordenó el bloqueo de bienes de ambos en el marco de las pesquisas.
El tema ganó repercusión después de que Valdemar afirmara, en una entrevista a GloboNews el 14 de julio, que hace “sugerencias” a diputados y senadores del PL y que dirigentes de otras siglas actuarían de la misma manera, según CartaCapital. Ante la declaración, Dino pidió explicaciones a los 21 partidos con representación en el Congreso sobre la existencia de cuotas de enmiendas reservadas a presidentes de partido. Todos los que respondieron —incluido el PL— negaron la existencia de esas reservas.
Podemos y Solidariedade fueron los únicos partidos que no enviaron respuesta al STF. El ministro dio a las dos siglas un plazo de cinco días hábiles para presentar aclaraciones, bajo pena de una multa diaria de 100.000 reales. Poder360 informó que buscó a ambos partidos, sin obtener retorno hasta la publicación de su reportaje.
Dino también determinó que los presidentes de la Cámara de Diputados, Hugo Motta, y del Senado, Davi Alcolumbre, comuniquen a los órganos técnicos de las dos Casas que los presidentes de partido no tienen competencia para asignar enmiendas. Las manifestaciones de los partidos serán enviadas a la Policía Federal para auxiliar las investigaciones, y el ministro advirtió que el incumplimiento de las determinaciones puede acarrear responsabilidad disciplinaria, penal y civil.