A partir de 2027, el impuesto federal incluido en cada litro de gasolina o diésel vendido en Brasil tendrá una fórmula de cálculo propia dentro de la reforma tributaria. Para quien llena el tanque del auto o compra el balón de gas de cocina, la norma publicada este lunes 5 de octubre tiene un objetivo claro: impedir que la nueva carga tributaria supere lo que los brasileños pagan hoy.
La ordenanza del Ministerio de Hacienda y del CGIBS, el comité que gestiona el nuevo impuesto IBS, define cómo se calcularán las tasas de la CBS, que entra en vigor en 2027, y del IBS, previsto para 2029, sobre los combustibles. La información fue publicada por Folha de S.Paulo y confirmada por Gazeta do Povo y Estadão.
En contexto. La CBS (Contribución sobre Bienes y Servicios) y el IBS (Impuesto sobre Bienes y Servicios) son los dos tributos creados por la reforma brasileña para reemplazar impuestos actuales como PIS, Cofins, ICMS e ISS. En el caso de los combustibles, se cobrarán por cantidad vendida, en reales por litro, y no como un porcentaje sobre el precio.
Cómo se calculará el impuesto
La ordenanza no fija el valor en centavos que se cobrará por litro. El texto determina cómo se calculará el valor de referencia que servirá de base para las tasas futuras. Ese parámetro existe para garantizar que, durante la transición al nuevo sistema, la carga sobre los combustibles no supere la actual.
Para llegar a esa referencia, la norma divide la carga tributaria en dos partes, directa e indirecta. En la CBS, la parte directa suma lo que hoy se recauda de PIS/Pasep y Cofins, incluidas las versiones sobre importación. La parte indirecta considera además el IPI y el IOF sobre seguros cuando esos tributos recaen sobre insumos, servicios y equipos de la cadena productiva y no se recuperan como crédito.
El IBS sigue una lógica similar con tributos distintos: la carga directa considera el ICMS, impuesto estatal, y la indirecta incluye también el ISS, cobrado por los municipios. Según Folha, las tasas serán las mismas en todo el país, pero específicas para cada tipo de combustible.
La metodología se aplica a 11 productos: gasolina, etanol anhidro, etanol hidratado, diésel, biodiésel, gas licuado de petróleo (el GLP del balón de cocina), queroseno de aviación, fuelóleo, gas natural procesado, biometano y GNV. En la práctica, la regla alcanza desde el tanque del auto hasta la cocina de la casa.