Un estudio conjunto del Instituto de Estudios para Políticas de Salud (IEPS) y la organización Umane analizó 95 propuestas de salud incluidas en los planes de gobierno de los seis candidatos presidenciales con al menos 2% de intención de voto para las elecciones de 2026. La muestra evaluó los programas de Luiz Inacio Lula da Silva, Flavio Bolsonaro, Ronaldo Caiado, Romeu Zema, Renan Santos y Augusto Cury. Los resultados revelan que el 56% de las promesas de campaña ya funciona en el Sistema Único de Salud (SUS), mientras que el 95% requeriría presupuesto adicional.

El informe señala que el 47% de las iniciativas no detalla cómo se ejecutarían ni identifica fuentes de financiamiento, limitándose a enunciados genéricos. Asimismo, el 83% de las medidas depende de la coordinación directa con estados y municipios. Un ejemplo destacado por los investigadores es la propuesta de usar el documento nacional de identidad (CPF) como registro único en el sistema de salud, un mecanismo que ya fue reglamentado y opera formalmente desde 2025.

Divergencias estructurales y vacíos en la agenda

El análisis muestra disparidades marcadas en la consistencia técnica de cada candidatura. Mientras que el plan de Ronaldo Caiado registró el mayor nivel de detalle operativo (76%), con un 84% de dependencia de acuerdos federativos, el programa de Augusto Cury no detalló la ejecución de ninguna de sus 10 propuestas, apoyando iniciativas de salud mental en teorías personales sin validación científica independiente. La plataforma de Lula prioriza la continuidad de programas vigentes en 19 de sus 21 puntos, mientras que Flavio Bolsonaro plantea reajustar los aranceles de reembolso del SUS sin señalar fuentes de financiamiento. En el caso de Renan Santos, el 71% de las medidas requeriría nuevas leyes, incluyendo la desvinculación del piso presupuestario constitucional del sector.

El estudio cuantificó además omisiones críticas ante problemas emergentes. El impacto de las apuestas en línea, que alcanzaron a 25 millones de brasileños en 2025 con un costo social estimado en 38.800 millones de reales al año, fue abordado exclusivamente como un asunto de finanzas familiares. Por su parte, el 29% de los centros del SUS se ubica a menos de 500 metros de zonas de alto riesgo geológico, aunque los planes siguen tratando la adaptación climática de forma aislada en el área ambiental, sin vinculación con la infraestructura sanitaria.

Cómo pueden los votantes contrastar las propuestas

Para verificar si un servicio prometido ya está en funcionamiento antes de votar, los ciudadanos pueden consultar la plataforma Meu SUS Digital y las secretarías municipales de salud, donde figuran las prestaciones, agendas y centros disponibles en cada localidad. Examinar los informes de gestión de los consejos locales de salud permite además comprobar si los fondos constitucionales asignados llegan a la red asistencial básica.