El Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil comenzó a juzgar este miércoles (16) la acción que discute la igualación de la licencia por maternidad entre madres biológicas y adoptivas. El relator, el ministro Alexandre de Moraes, votó por garantizar a todas las madres el mismo permiso remunerado de 120 días, prorrogable por 60 más, y fue acompañado por los ministros Dias Toffoli, Cármen Lúcia y Flávio Dino. El juicio quedó suspendido por el horario y se reanudará la próxima semana, según el portal g1.
La acción directa de inconstitucionalidad ADI 7.495, presentada por la Procuraduría General de la República (PGR), impugna normas que dan un trato distinto según la forma de constitución de la maternidad y el vínculo profesional, y alcanza a trabajadoras del sector privado, servidoras públicas civiles y militares e integrantes del Ministerio Público. Hoy, una madre biológica con contrato estatutario federal tiene 120 días de licencia remunerada; una madre adoptante tiene 90 días si el niño tiene hasta un año y 30 días si es mayor, según el g1. La CLT, la consolidación de leyes laborales que rige el empleo privado en Brasil, ya iguala ambos casos, pero algunas leyes estatutarias mantienen diferencias formales.
Con el voto del relator, todas las madres tendrían una licencia de idéntico contenido, ya sea regidas por la CLT o por un estatuto funcional. El plazo se contaría desde el noveno mes de embarazo, del parto, de la adopción o de la obtención de la guarda con fines de adopción y, en casos de internación, desde el alta hospitalaria de la madre o del recién nacido. Moraes afirmó que la licencia es un derecho de los hijos tanto como de la mujer. "La Constitución protege a estas dos personas", dijo.
"Si todos son hijos, la madre es madre de todos, de los hijos naturales, biológicos, adoptivos, entonces la licencia por maternidad debe ser igual para todos."
Moraes rechazó apenas una petición de la PGR, el reparto del permiso parental entre los integrantes del núcleo familiar. En ese punto siguió precedentes del tribunal y sostuvo que definir la distribución de los períodos corresponde al Legislativo, según el servicio jurídico Migalhas. El relator también consideró inconstitucional la reducción de la licencia según la edad del niño adoptado, un criterio que, a su juicio, carece de razonabilidad y puede dificultar aún más la adopción de niños mayores. La ministra Cármen Lúcia dijo que la interpretación del relator es más coherente con la Constitución: "Solo hay una madre y cada hijo es único para nosotros. El hijo es hijo y punto".
Cronología del caso
En 2023, el STF decidió que no es posible discriminar la duración de la licencia por maternidad entre la madre biológica y la adoptante, con base en los principios de la dignidad humana, la igualdad entre hijos biológicos y adoptados y el interés superior del niño. La PGR sostiene, sin embargo, que aquella decisión orientó solo a órganos del Poder Judicial y no alcanzó a la administración pública, por lo que la discriminación continuó. La ADI 7.495 pide que se declare la incompatibilidad de las normas con la Constitución para vincular tanto al Poder Judicial como a la administración. El análisis empezó en el plenario virtual, donde Moraes y Dino ya habían votado por el fin de la diferencia, y pasó al plenario físico a pedido del propio relator. En alegatos orales, el defensor público Gustavo Zortea, de la Defensoría Pública de la Unión, defendió 120 días prorrogables por 60 para todas las beneficiarias y la extensión de la protección al padre que ejerza solo la parentalidad.
Primer voto tras la crisis en el tribunal
La votación ocurrió un día después de la sesión extraordinaria en la que el pleno debatió el proceso que involucra al propio Moraes, marcada por choques entre ministros y calificada por integrantes del propio tribunal de "vergonzosa", según el g1. La sesión terminó sin decisión sobre unir o mantener separados los casos de los ministros Alexandre de Moraes y André Mendonça, tras un pedido de vista de Dino. Moraes no estaba presente al inicio de la sesión de este miércoles (16); llegó después, pidió vista en otro proceso de la pauta y luego emitió su voto en la ADI 7.495, según el seguimiento en vivo del g1. Fue su primer voto en plenario desde la sesión del martes (15).
Moraes, Toffoli, Cármen Lúcia y Dino suman por ahora cuatro votos por la igualación, sin votos contrarios registrados hasta la suspensión. Aún deben votar los ministros Edson Fachin, presidente de la corte, Gilmar Mendes, Fux, Kassio Nunes Marques, André Mendonça y Zanin, presentes en la sesión. El juicio se reanudará la próxima semana, sin fecha exacta definida en la cobertura consultada.