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El cobro automático de impuestos de la reforma tributaria de Brasil no estará listo en enero de 2027

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RAPor Rafael Albuquerque•17 de agosto de 2026•Fuentes: Folha de S.Paulo
El "split payment", el sistema de recaudación automática de impuestos que es pieza central de la reforma tributaria de Brasil, no entrará en funcionamiento en enero de 2027, cuando comienza el cobro efectivo de los nuevos tributos CBS e IBS. El anuncio lo hizo Pricilla Santana, secretaria de Hacienda del estado de Rio Grande do Sul y segunda vicepresidenta del Comité Gestor del IBS, tras la reunión del órgano celebrada el miércoles 12 de agosto, según el diario Folha de S.Paulo. "El split payment es una de las herramientas más complejas de implementar. No comenzará en enero", afirmó Santana, y agregó que las propias instituciones financieras pidieron más tiempo para adaptarse. En este modelo, los bancos y operadores de pagos separan automáticamente la porción del impuesto en el momento de liquidarse la transacción. La empresa recibe el valor de la venta, mientras los tributos van directamente al fisco federal y al comité gestor formado por estados y municipios, sin pasar por la cuenta del vendedor. Según Folha, el split payment será opcional en un primer momento y estará restringido a operaciones entre empresas. Otra modalidad, también opcional, estará disponible ya en 2027: el RAD (recaudación por el adquirente), en el que el comprador paga el impuesto que hoy recauda el proveedor y obtiene automáticamente su crédito tributario, mientras el vendedor recibe solo el valor neto. Operar el sistema exigirá una infraestructura inédita. Según la publicación jurídica JOTA, un grupo de trabajo del Ministerio de Hacienda con la contraloría federal (CGU) y los bancos propuso remunerar a las instituciones financieras con R$ 0,39 por operación procesada. Se estima que unas 229 instituciones de pago deberán sumarse al modelo, procesando entre 1.300 y 1.500 millones de transacciones al año, por un valor cercano a los R$ 6 billones. La CGU, sin embargo, cuestiona la propuesta. Señala la falta de una metodología que justifique la cifra y recuerda que el pago dependería de que el Congreso apruebe un beneficio tributario, algo vedado por las reglas fiscales tras el déficit primario registrado en 2025. El mecanismo también recibe críticas políticas. Según JOTA, perfiles ligados a la oposición, como el del precandidato al Senado Carlos Bolsonaro, sostienen que el split payment reducirá el flujo de caja de las empresas, ya que el dinero del impuesto dejará de pasar por las cuentas corporativas, poniendo fin al llamado "float tributario", el plazo entre la venta y el pago del impuesto que hoy ayuda a financiar el capital de trabajo. El comité gestor, por su parte, anunció que intensificará la comunicación con la sociedad para combatir lo que califica de desinformación sobre la reforma. La reforma tributaria, aprobada en 2024, reemplaza cinco impuestos existentes (PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS) por un IVA dual compuesto por la CBS federal y el IBS de estados y municipios. Según el portal G1, la plataforma tecnológica que operará los nuevos tributos —descrita por el gobierno como muchas veces mayor que el sistema de pagos instantáneos Pix— está en fase de pruebas en 2026 con una tasa simbólica del 1%, y la transición de los antiguos impuestos estatales y municipales al IBS se hará gradualmente entre 2029 y 2032.

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