El Superior Tribunal de Justicia (STJ) de Brasil confirmó este miércoles (9) la limitación del pago de atrasados a asegurados que demandan al INSS, el instituto nacional de seguro social, para obtener o revisar beneficios. En la misma sesión, el tribunal fijó reglas para la concesión automática de beneficios por sistemas robotizados. La decisión cerró el juzgamiento de aclaratorias en el tema repetitivo 1.124, decidido sin debate en el plenario, en decisión en bloque que siguió el voto del relator, el ministro Paulo Sérgio Domingues.
Según Folha de S.Paulo, para los ministros el asegurado que acude a la Justicia antes de agotar la discusión administrativa con la Previsión puede perder parte de los atrasados y, en algunas situaciones, incluso el derecho al beneficio. La regla alcanza jubilaciones, pensiones, auxilios por enfermedad y accidente, salario maternidad y el BPC, beneficio continuo para personas mayores y con discapacidad de baja renta. El punto central es la fecha de inicio de los atrasados: pasa a contar desde que el asegurado acudió a la Justicia, o desde la citación del instituto en el proceso, y no más desde la fecha de la solicitud ante el INSS.
Cómo llegó el caso hasta aquí
La tesis original fue fijada en noviembre de 2025 por la Primera Sección del STJ, según el IEPREV, instituto de estudios previsionales que participó en el caso como amicus curiae y publicó la tesis completa. Según esas reglas, la solicitud administrativa debe venir con documentación mínima: un pedido sin ella, situación que la corte llamó "indeferimiento forzado" (denegación forzada), puede ser rechazado de inmediato, y el asegurado pierde el interés de accionar en la Justicia. Quien quiera presentar documentos o hechos nuevos debe primero hacer una nueva solicitud ante el INSS, con base en el tema 350 del STF (Supremo Tribunal Federal), juzgado en 2014. A la inversa, si el INSS recibe un pedido válido pero mal instruido y no cita al asegurado para completar la documentación, el interés de accionar queda caracterizado. Las cuotas anteriores a los últimos cinco años contados desde la presentación de la demanda están prescritas.
Las aclaratorias, pedidos de aclaración de puntos de una decisión, fueron presentadas por el IBDP (Instituto Brasileño de Derecho Previsional) en un intento de mejorar las condiciones de pago de los atrasados. La abogada Jane Berwanger, del instituto, sostiene que el tema 350 del STF da al asegurado la posibilidad de acudir directamente a la Justicia, sin pasar por la Previsión, en hipótesis específicas, como cuando el INSS no acepta el pedido. También cuestionó las negativas automáticas: según la abogada, citada por Jornal do Comércio, una auditoría del TCU, el tribunal federal de cuentas, señaló que 2,2 millones de solicitudes recibieron decisión automática en 2023, un alza del 70 por ciento, sin análisis humano.
En el voto acogido por la corte, el relator mantuvo la concesión automática. Para el ministro Paulo Sérgio Domingues, el INSS puede seguir otorgando beneficios por robots, pero, siempre que sean necesarios documentos para confirmar el derecho, el asegurado debe ser orientado a presentarlos, por el propio robot o por un servidor, sin negativa automática.
Con el cierre de las aclaratorias, la tesis del tema 1.124 sigue válida y vinculante para los tribunales de todo el país. El fallo aún será publicado en el boletín de justicia, y los casos individuales sobre el asunto pasarán a ser decididos según las reglas ahora confirmadas.