La máxima instancia judicial de la Unión Europea rechazó este martes la petición de Polonia de suspender la aplicación provisional del acuerdo comercial entre la UE y el Mercosur, la unión aduanera sudamericana que reúne a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), con sede en Luxemburgo, concluyó que Varsovia no presentó pruebas concretas de que el tratado causaría "daños graves e irreparables". El acuerdo se firmó el 17 de enero y rige de forma provisional desde el 1 de mayo, según Folha de S.Paulo y el medio Notes from Poland.
La decisión muestra lo dividido que está el bloque europeo en torno al tratado. Alemania y España impulsaron con fuerza el pacto, mientras que Francia, Polonia, Hungría, Irlanda y Austria lo criticaron con dureza, informa Folha, con base en la agencia AFP. Según Notes from Poland, Polonia intentó bloquear el acuerdo en el Consejo Europeo en enero y perdió: 21 de los 27 países de la UE votaron a favor. Agricultores de varios países europeos protagonizaron protestas repetidas contra la llegada de importaciones agropecuarias sudamericanas.
Para Brasil, la mayor economía del Mercosur, el efecto es práctico e inmediato. El fallo mantiene vigentes las reglas que desde mayo facilitan la venta de carne, azúcar, arroz, miel y soja al mercado europeo, mientras la UE exporta automóviles, maquinaria, vinos y bebidas alcohólicas al bloque sudamericano en mejores condiciones. El alivio, sin embargo, es parcial. La sentencia de este martes se limitó al pedido de suspensión, no a la legalidad del tratado, y la ratificación definitiva todavía depende de pasos políticos en Europa.
Lo que dijo el tribunal
El caso, registrado como C-460/26 R (Polonia contra Consejo), lo abrió Varsovia pocos días después de que el acuerdo entrara en vigor provisional. Polonia sostuvo que la forma de aplicar el tratado de manera provisional violaba los tratados europeos y que liberalizar el comercio agrícola sin exigir al Mercosur los mismos estándares de producción de la UE generaría riesgos para la salud, el medio ambiente, los ingresos de los agricultores y el funcionamiento del mercado. El tribunal rechazó los dos argumentos. Recordó que los productos agropecuarios del Mercosur ya podían entrar en Europa antes del acuerdo y siguen sujetos a normas sanitarias similares a las de los bienes europeos, y que el propio tratado prevé instrumentos para bloquear productos que no cumplan los estándares, incluidas medidas de emergencia. Para los jueces, las afirmaciones polacas eran generales y abstractas, y el tribunal resumió su conclusión en una frase citada por Notes from Poland:
"Polonia no presentó ninguna prueba concreta capaz de establecer la probabilidad y la inminencia de daños graves e irreparables."
Reacción en Varsovia y próximos pasos
En Varsovia, el portavoz del gobierno, Adam Szłapka, culpó al partido Ley y Justicia (PiS), que gobernó Polonia entre 2015 y 2023, período en que se negociaron los detalles del acuerdo. El partido "no garantizó de ninguna manera los intereses polacos", dijo Szłapka, quien defendió que el gobierno actual logró salvaguardas de última hora para los agricultores. Añadió que las exportaciones agrícolas polacas al Mercosur aumentaron y las importaciones cayeron desde la entrada en vigor del acuerdo, de modo que "los agricultores polacos están ganando con esto". La oposición de derecha leyó la derrota judicial de otra forma. Marcin Przydacz, jefe del gabinete de política exterior del presidente Karol Nawrocki, escribió que el gobierno del primer ministro Donald Tusk presentó una demanda "tan débil que perdieron la petición de medidas cautelares" y concluyó: "política ineficaz y gobierno ineficaz".
Este fallo no es la última palabra sobre el acuerdo. A finales de enero, el Parlamento Europeo pidió al TJUE que se pronunciara sobre la legalidad del tratado, y una decisión solo se espera dentro de varios meses, informa Folha. Mientras tanto, el acuerdo sigue aplicándose de forma provisional, y la ratificación definitiva aún requiere la aprobación del Parlamento Europeo y de los parlamentos nacionales de los países miembros. Para los exportadores brasileños de carne y granos, la decisión de este martes elimina un obstáculo inmediato, pero la disputa política sobre el tratado sigue abierta en Europa.