350 reales al año, unos 29 reales al mes. Ese es el refuerzo que el cashback de la reforma tributaria debe aportar desde 2027 a 28 millones de familias inscritas en el Cadastro Único, el registro brasileño de hogares de bajos ingresos, según Folha de S.Paulo. Entre ellas están 19 millones que reciben el Bolsa Família, el principal programa de transferencia de renta del gobierno federal.
El dinero viene de la devolución de la CBS, el nuevo impuesto federal sobre el consumo que sustituye al PIS, al Cofins, al IOF de seguros y a parte del IPI, el tributo sobre productos industrializados, a partir de enero de 2027. La estimación es del propio gobierno, corregida por la inflación desde la aprobación de la ley que reglamentó la reforma. El valor exacto lo definirá la Receita Federal, la autoridad tributaria del país, y depende de la alícuota de la CBS: cuanto mayor sea el porcentaje, mayor será la devolución.
Un cálculo encargado por la Folha a Giovani Padilha, subsecretario adjunto de la Recaudación de Río Grande do Sul y uno de los creadores del programa de devolución estatal de 2022, sitúa el techo en 354 reales el año próximo para una familia que vive solo del Bolsa Família, con una CBS del 10%. Sobre el beneficio medio de 777 reales mensuales, vigente desde octubre, eso equivale a un refuerzo del 3,8% en la renta anual. Es menos de un cuarto del reajuste del 15,04% otorgado en septiembre, que elevó el pago mínimo de 600 a 691 reales y el promedio de 675 a 777 reales, según el Ministerio de Desarrollo Social.
Cómo funciona el cashback
El cashback devuelve, después de la compra, parte de los impuestos sobre el consumo pagados por familias de baja renta, las que ganan hasta medio salario mínimo por persona y tienen cadastro activo en el Cadastro Único. Según la Ley Complementaria 214/2025, la Unión devuelve el 20% de la CBS pagada en bienes y servicios comunes y el 100% de la CBS incluida en las facturas de luz, agua, alcantarillado, gas canalizado y telefonía, además de las bombonas de gas de hasta 13 kg. La incorporación es automática: quien cumple los requisitos empieza a recibir sin necesidad de inscribirse.
El costo anual de la devolución debe acercarse a los 10 mil millones de reales, el resultado de multiplicar los 350 reales promedio por las 28 millones de familias. El gasto no entra en el marco fiscal, el conjunto de reglas que limita el crecimiento del gasto público federal, porque la devolución se trata como exención o restitución y se descuenta directamente de la recaudación, sin contarse como gasto.
El refuerzo tiende a crecer a partir de 2029, cuando el IBS, impuesto compartido entre estados y municipios, empieza a sustituir al ICMS y al ISS y también entra en la devolución. Según la Folha, la expectativa es que el valor anual del cashback se duplique en esa fase. Hasta entonces, el programa sigue siendo la principal herramienta de la reforma para compensar el peso de los impuestos al consumo en los hogares más pobres.