A capacidade instalada em novas usinas de energia renovável no Brasil recuou 27% de 2024 para 2025, uma retração que derrubou pela primeira vez em mais de uma década a expansão das fontes limpas em toda a América Latina. Os dados são de um relatório da BloombergNEF (BNEF), braço de pesquisa em energia da Bloomberg, ao qual a Folha de S.Paulo teve acesso com exclusividade.
O Brasil segue como líder regional em termos absolutos, com 17 GW acrescentados em 2025, mas o volume ficou bem abaixo dos 24 GW instalados no ano anterior. Somados os projetos eólicos, solares e os sistemas de baterias, os países da região implantaram 26 GW no ano passado, queda de 23% ante os 34 GW do ciclo anterior. Para 2030, a BNEF projeta 13 GW de novas instalações anuais no Brasil, o que indica que o país não deve recuperar nesta década o ritmo de 2024.
O principal fator por trás da queda é o excesso de oferta. Nos horários de sol forte ou vento intenso, a geração limpa supera a demanda e o ONS (Operador Nacional do Sistema Elétrico) precisa ordenar o desligamento de usinas para evitar a instabilidade da rede, prática conhecida como curtailment. Em junho, o operador acionou um plano emergencial inédito de cortes. Segundo Vinicius Nunes, analista da BNEF em São Paulo, o Brasil perdeu em média 26% da geração solar e 19% da geração eólica em 2025 por causa dessas interrupções, um prejuízo estimado em R$ 7 bilhões, conforme levantamento divulgado pela Bloomberg.
O tombo aparece em todas as frentes. Novos projetos eólicos somaram 2 GW em 2025, metade dos 4 GW de 2024, e para 2027 a BNEF prevê apenas 0,4 GW. As grandes usinas solares, como as instaladas em Janaúba, no norte de Minas Gerais, adicionaram 3 GW no ano passado, contra 7 GW em 2024. Já os pequenos sistemas fotovoltaicos de telhado caíram de 13 GW para 12 GW, e a consultoria projeta novas reduções nos próximos anos devido ao corte de incentivos.
Baterias entram no centro da disputa
"O Brasil precisa se mover mais rápido do ponto de vista de regulação e também de sinais de preço, para fazer com que o mercado reaja e tenha velocidade na adaptação do sistema", disse à Folha Rafael Rabioglio, líder da BloombergNEF para a América Latina. Ele afirma que as empresas do setor se frustraram com o fato de o leilão de reserva de capacidade do governo federal, realizado em março, ter antecedido o leilão de baterias, previsto para dezembro.
"Vemos algumas empresas redirecionando seus esforços para o leilão de baterias, que é a grande demanda da vez. As discussões de projetos puramente de geração eólica ou solar, sem nenhum tipo de armazenamento, têm ficado cada vez mais reduzidas", diz Rabioglio. O relatório projeta que os sistemas de armazenamento vão superar 1 GW no Brasil em 2028, impulsionados inicialmente por projetos comerciais, industriais e residenciais instalados no lado do consumidor. O governo espera garantir 2 GW de capacidade no primeiro certame de baterias, que já atraiu o interesse de empresas como Tesla, Petrobras e Huawei, segundo apuração da Bloomberg publicada pelo InfoMoney.
O contraste com os vizinhos é direto. O Chile enfrentou o mesmo problema de cortes de geração e respondeu com uma expansão acelerada de baterias. O México, que adicionou apenas 1,1 GW de eólica e solar em 2025, deve instalar 8,5 GW em 2030, impulsionado pela reforma da presidente Claudia Sheinbaum para ampliar o investimento em renováveis. O Peru bateu recorde de instalações em 2025, a Argentina concedeu 667 MW em seu primeiro leilão de armazenamento e a energia solar segue em alta na Colômbia.
Para Bárbara Rubim, presidente do conselho de administração da Absolar (Associação Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica), os números confirmam o alerta do setor.
"O Brasil não perdeu sol, demanda nem competitividade tecnológica. Perdeu previsibilidade. É um problema de eficiência econômica e de segurança energética: não basta instalar nova geração se o país não consegue transportar, armazenar e utilizar essa energia quando ela é necessária."
Rubim lembra que o desafio cresce com a chegada de data centers, projetos de hidrogênio verde, novas indústrias eletrointensivas e a eletrificação dos transportes, todos dependentes de um sistema capaz de absorver a energia que o país já sabe produzir. A BNEF prevê uma recuperação gradual dos investimentos apenas para o fim da década.